特朗普竟妄图拉拢韩国遏制中国?造船业等领域面临危机

文 观察者网 齐倩

路透社及韩媒inews24的报道指出,7月11日,韩国产业通商资源部通商政策局局长张成吉透露,特朗普政府期望韩国能够与美国携手,共同在造船业等众多领域对中国实施限制。

当天,韩国国会代表们召开了一场紧急的磋商会,议题聚焦于美韩之间的贸易谈判。

张成吉分析指出,美国期望在贸易、外交以及安全问题上实现一揽子解决方案。韩国政府需协调外交和安全两大部门,与贸易部门携手并进,努力探寻韩美关税谈判中的利益平衡点。

美国总统特朗普近期接连宣布针对多国实施的新税率政策,其中日本和韩国将分别面临25%的关税。此外,特朗普总统还签发了一项行政令,将所谓的“对等关税”的实施时间推迟到了8月1日,取代了原先的7月9日截止日期。

张成吉透露,美国方面向韩国提出了多项诉求,这些要求涵盖了增加对美国制造业的投资、采购更多的能源和农产品等美国商品。此外,他还指出,特朗普政府期望韩国能够与其携手,共同对中国的造船业实施限制。

美国对于中国造船业市场份额的提升产生了担忧,视韩国为其战略盟友,他透露,美国期望韩国能参与到针对中国在其他领域的限制行动中,这被视为是造船业双边合作的先决条件,尽管具体措施并未被明确阐述。他进一步解释道,美国意在将造船业作为美韩联手遏制中国的潜在领域之一。

7月11日,外交部发言人毛宁在回答相关问题之际,着重指出,我国始终坚持,各方应通过对话与协商,妥善解决经贸领域的各类问题,同时,任何形式的协议或谈判,均不应对第三方权益造成损害。

张成吉(左二)11日在会上发言 韩媒

香港《南华早报》曾引用数据指出,中国企业生产的干货船占据了全球市场的八成以上份额。美国政府的数据显示,到2024年1月,中国的船只数量已占全球商业船队的近两成,同时掌握了全球95%的集装箱运输业务。

特朗普政府自上台以来,致力于增强我国船舶制造实力,力图复兴美国船舶制造业,从而抵御中国船舶工业在全球市场的领先地位。

3月4日,特朗普在国会高调表态,决心振兴美国造船业,力促该行业重返本土,认为这是其天然的归属地。为此,他计划在白宫设立专门的造船办公室,并打算给予该行业特殊的税收减免政策。进入2月下旬,美国贸易代表办公室采取了一项被形容为“毒计”的措施,宣布将对中国生产的船只入境征收高达150万美元的所谓“附加服务费”。

美国贸易代表办公室官方网站于4月17日公布了一则联邦公告,明确指出,凡由中国建造且所有权属于中国的船只,若停靠于美国港口,其费用将根据船上货物的数量来征收。

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在2025年,全球船厂年度总产量中,我国所占比例高达53.1%,这一数据由美国媒体CNBC进行制图展示。

美方提出的方案在航运界及更广泛的供应链领域引发了巨大波澜。据悉,超过300个贸易组织及其他利益方向政府发出警告,指出美国在这场经济对抗中难以取胜,反而可能使依赖中国船只的美国企业陷入困境。

报道显示,若对与中国相关的船只征收港口费用,美国航运业可能面临高达数十亿美元的额外开支,这迫使航运公司不得不将这部分费用转嫁给美国的企业和消费者。特朗普政府持续提高的贸易关税已经激发了消费者对物价上涨的忧虑,同时也使得美国的出口商更容易遭受其他国家的报复。

据美国全国广播公司(NBC)的消息,世界航运理事会,作为国际远洋航运业的代表机构,预测在全球范围内,将有高达98%的船舶在抵达美国港口时需支付费用。这一费用不仅针对现有的中国制造船舶,同样适用于即将建造的船舶,以及那些至少订购了一艘中国制造船舶的运输公司。目前,全球已有90%的船舶需要承担此费用。

韩联社讯,美国贸易代表办公室于6日发布消息,指出韩国的产业通商资源部和海洋水产部于4日递交了意见书,强烈要求美国方面不要将韩国列入外籍汽车运输船入港费用征收的范畴。

自拜登政府上台以来,美国一直积极寻求与日本和韩国的紧密合作,共同在军事及供应链等领域应对所谓的“中俄挑战”。在2023年和2024年,美日韩三国接连举办了两次戴维营峰会,其目的直指中国。

韩国《亚洲日报》在去年11月的一篇报道中指出,特朗普在当选之后,与韩国总统尹锡悦有过一次持续时间达12分钟的通话。在这次通话中,特朗普表达了他的观点,称:“美国造船业的发展亟需韩国的支持与协作。”尽管他没有明确提及中国,但韩国业界普遍推测,特朗普此举的目的是为了限制在全球造船领域迅速崛起的中国。

美国总统特朗普 资料图

特朗普上台后,强调美国至上,并在四月对全球实施无差别关税措施,此举亦涉及到了日本和韩国。

三月,我国、日本以及韩国在首尔重新启动了经贸部长级别的对话,五年后再度携手。三国均表示,将致力于推进经贸领域的深入合作。新加坡的《南华早报》以及彭博社等新闻机构当时报道,这一举动显示出,在美国加征关税的背景下,三国加强彼此关系的愿望愈发强烈。预计在经贸合作方面,三国之间将有更多实质性的进展。

7月3日,正值李在明总统就职满月,他在新闻发布会上宣布,将致力于迅速改善中韩两国关系。他强调,将以稳固的韩美同盟为基石,加强韩美日三边合作,同时不遗余力地促进中韩以及俄韩关系的快速好转,实施以国家利益为导向的“务实外交”,切实保障和平与民众的生活。

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